桃園露營區合法化的嚴峻考驗
台灣露營人口在2022年已高達450萬，顯示露營已成為深受歡迎的國民休閒活動。然而，這股熱潮卻也暴露出「露營區合法化」的重大問題。
以桃園市為例，在全數125家露營場中，目前僅有5家取得合法經營資格，合格率僅達4%，凸顯了現行法規與實際運營之間的巨大落差。為了解決此困境，桃園市政府將於5月22日及5月26日舉辦申設法規說明會，提供政策解讀與協助。
一、合法經營的挑戰：水源保護區限制與高昂投入
桃園市露營區合法化的道路充滿挑戰，特別是復興區，因地處水源保護區，為當地居民經營事業帶來諸多限制。許多原住民族業者希望在自己的土地上發展露營事業，卻受政府法令約束。復興區區長蘇佐璽指出，露營場開設需符合中央輔導要點，但這些要求對於資金有限的原住民族業者而言，無疑是沉重負擔。
根據環保署規定，露營場必須設置污水處理設備及其他必要相關基礎設施（如廁所、排水系統等，這些高昂的初期投入讓許多業者望而卻步。更有業者反映，為了符合規範，甚至需拆除現有的自然環境設施，不僅增加經營成本，也引發環境保護的爭議。
儘管復興區擁有得天獨厚的自然景觀，山地風光優美且距離市區近，是民眾放鬆的理想之地，但業者在追求合法化過程中，卻面臨中央對設施比例的嚴格規範，不得不考量砍伐林木對環境的影響，使他們在合法經營與環境保護之間進退兩難。
二、桃園市政府的積極對策與支持
為推動露營場合法設立，桃園市政府觀光旅遊局近三年來持續提供多元輔導措施。代理局長王麗娟表示，市府已成立專門的輔導團隊，每週三於復興區提供現場諮詢服務，並定期舉辦業者說明會，更提供免費的申請書撰寫服務，力求為業者提供一站式支持。
截至目前，市府已協助5家露營場完成第二階段的合法設置，在全國表現優異，另有67家業者成功通過第一階段的土地使用許可。王麗娟強調，儘管2022年相關法規已放寬非都市土地露營場經營條件，但開設露營場仍需遵循各項法律規定，包括環保及污水處理等措施。
此外，桃園市政府正積極與環保署等相關機構合作，調整相關法規，以促進生態保護與經濟發展的平衡。在特定區域內，市政府已開始探索設置環保獎勵機制，鼓勵業者採取可持續經營方式，進一步保障當地自然環境。
三、對桃園觀光與露營產業的影響
桃園市在推動露營區合法化的努力，將對其觀光與露營產業帶來以下三大關鍵影響：
提升觀光品質與帶動產業發展： 合法化確保了露營環境的安全與服務品質，不僅能吸引更多國內外遊客，更能刺激當地餐飲、住宿及周邊產業的成長，為青年返鄉創業提供新契機，全面活絡地方經濟。
促進產業升級與環境永續：合法化過程要求業者符合環保規範，這將推動露營產業朝向更環保、永續的方向發展。透過政府的輔導和獎勵機制，鼓勵業者採取可持續經營方式，確保觀光發展與桃園獨特的自然環境得以和諧共存。
豐富旅遊體驗與強化品牌形象： 業者將能探索更多元化的露營模式，結合桃園的在地文化、藝術與美食資源，舉辦主題活動，提升露營體驗的深度與廣度。這將有助於建立桃園作為知名露營目的地的品牌形象，提升其在台灣休閒旅遊市場中的地位。
四、展望未來：多元經營、永續發展
在桃園市政府的推動及業者的配合下，未來露營場的合法化數量有機會逐步提升。這將有助於改善整體旅遊品質，也為在地居民創造更多就業與經濟機會。露營區合法化不僅有助於保障遊客安全與體驗，同時能協助業者穩定經營，避免違法風險。
對業者而言，未來仍需持續關注政策變化，並尋求適當的輔導與支援，包括設備升級、環保設施完善等。合法化過程雖具挑戰，但只要準備充分、積極配合法規，仍有機會在市場中站穩腳步。
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